A través del Folio Real Electrónico se graba la información de las propiedades y se imprime una nueva matrícula, con múltiples elementos de seguridad. Se convirtieron 80.000 de 1.300.000 matrículas. Si bien el avance fue importante, Gauna reconoció que resta mucho por hacer.
El Registro General de la Provincia, luego de las megaestafas detectadas en 2006 que llevó a una intervención transitoria, muestra importantes logros en materia organizacional a fin de evitar la adulteración de los datos inmobiliarios, apostando así a optimizar la seguridad jurídica y la imagen de la institución por parte de la sociedad. No obstante, es una tarea ardua que demandará varios meses e incluso años lograr implementar en su totalidad el mecanismo diseñado.
Para evitar que se repitan las irregularidades detectadas -que derivaron en procesos penales y cesantías de trabajadores-, en 2006 y 2007 se puso en marcha un sistema informático que prevé el grabado de la información primero en la base de datos y luego su impresión en una nueva matrícula, que es un verdadero documento con múltiples elementos de seguridad; lo cual se denomina Folio Real Electrónico (FRE). A pesar de que se está trabajando en ese sentido, es reducida la cifra de matrículas convertidas: 80.000 de un total de 1.300.000, según explicó a este medio el secretario de Ingresos Públicos, Eduardo Gauna.
A su vez, hay que recordar que previamente -en 2003- cuando el Registro pasó a la órbita del Ministerio de Finanzas apenas el 30 por ciento estaba convertido en Folio Real, a pesar de que el sistema regía desde 1969, llegando a superar el 80 por ciento del total en la actualidad.
El sistema FRE es innovador a nivel a nacional, ya que se aplica uno similar en La Plata pero está parcialmente sistematizado, mientras que el modelo cordobés registra las transferencias, embargos, inhibiciones y cualquier otro movimiento registrado en la propiedad.
Esto llevó a comenzar a modificar la organización de la institución, que está compuesto por sectores especializados por cada acto (documentos notariales, propiedad horizontal, planos, informes, etcétera), que implica que la matrícula circule por esas áreas, facilitando maniobras no deseadas e incluso pérdidas. La idea que manifiesta Gauna es replicar en siete nuevos registros el minirregistro modelo implementado desde fines de 2007, con empleados que realizan tareas polifuncionales, grabación de la información en una base de datos e impresión de la matrícula, terminando así con la organización por tipo de actos y el traslado físico de la documentación.
En tanto, mientras se avanza en el traspaso al nuevo modelo, en los próximos meses está previsto comenzar el proceso de escaneo de todas las matrículas, lo que permitirá conocer la situación de la misma en diferentes momentos del tiempo, fortaleciendo la seguridad.
Llevar adelante los cambios no resulta sencillo. En ese sentido, Gauna destacó: “Tengo la impresión de que personas o grupos externos accionan para generar un clima organizacional complicado y confuso, atacando el prestigio de la repartición y a todas las personas que prestan servicio con honestidad y dedicación. Seguramente, consideran que de esa forma impedirán los cambios necesarios para fortalecer la seguridad jurídica y recuperar el prestigio de la institución en el seno de la sociedad”.
Otros avances
Además de los cambios tecnológicos, las autoridades del Ministerio decidieron cerrar el perímetro del archivo y colocar cámaras para controlar eventos que pudieran ocurrir durante la noche.
En cuanto a lo normativo, se dictó un nuevo cuerpo único que asegura la seguridad de los intervinientes; las tasas retributivas de servicios son únicas y se incluyeron en la Ley Impositiva Anual. Los gastos que podían ser realizados tanto con los fondos que administraba el Colegio de Escribanos o con los fondos de Rentas Generales, en la actualidad se realizan aplicando la Ley de Administración Financiera y con la correspondiente intervención del Tribunal de Cuentas.
“Antes de fin de año, los escribanos y abogados podrán hacer vía Web las consultas de titulares, gravámenes y publicidad FRE, sin necesidad de recurrir a la dependencia, y comenzará el reemplazo de los actuales formularios manuales por electrónicos”, añadió el funcionario.
También indicó que se está apoyando la iniciativa del Colegio de Escribanos que implementará un folio de seguridad para los documentos notariales.
Asimismo, se están desarrollando manuales de procedimiento y se inició el proceso de certificación de calidad de la norma ISO 9000 en atención al público y en el nuevo sector FRE, que es la base del nuevo registro.
Por otra parte, está prevista la construcción de un nuevo edificio del Registro, en un terreno contiguo adonde funciona actualmente.
